Una legge sul recupero degli eventuali sprechi nella filiera dei prodotti alimentari è un valore in se per un paese come il nostro che deve ripensare il suo futuro. In questo ambito già la cosiddetta legge del buon samaritano del 2003 era intervenuta per semplificare la normativa e rendere possibile la donazione di prodotti alimentari, ma occupandosi solo della parte finale della filiera e delimitando i soggetti cosiddetti cessionari, vale a dire riceventi.

La legge Gadda ha il pregio di essere una legge di sistema, che non si limita a regolare questa o quella fase ma di “ridurre gli sprechi per ciascuna delle fasi di produzione, trasformazione, distribuzione e somministrazione”, affidando quindi una responsabilità diffusa da una parte e offrendo semplificazioni amministrative e agevolazioni ai soggetti coinvolti.

Altri elementi positivi sono una logica di disseminazione di buone pratiche presente nel testo, affermata attraverso l’istituzione di un fondo nazionale per progetti innovativi finalizzati alla limitazione degli sprechi e all’impiego delle eccedenze, nonché un tavolo di coordinamento promozionale e di monitoraggio.

E’ ormai consapevolezza diffusa che tutti i cambiamenti, tanto più di cultura gestionale, non si realizzano solo attraverso una legge pure ottima, ma con processi graduali e incrementali che sappiano indicare con chiarezza la direzione di marcia.

Un’ultima questione: ovviamente la povertà non si sconfigge con un pasto o un pacco viveri; ma una mensa o un centro di aiuto che dà una mano in un periodo di difficoltà, crea legami, ridà fiducia. Un pasto da solo non cambia la condizione di una persona o famiglia povera; è un salvagente in un momento di difficoltà: ti fa stare a galla, evita che si sprofondi e da lì si può cercare di ritrovare l’approdo.

La povertà si combatte con misure legislative adeguate, ma una comunità territoriale capace di darti subito una mano, anche attraverso un pasto e un po’ di aiuto immediato, è un valore da promuovere e una sfida da affrontare.

Francesco Marsico

La conseguenza è il “welfare generativo”, l’approccio che la Fondazione Zancan sta proponendo e affinando da qualche anno a questa parte: “Le istituzioni, dopo aver raccolto risorse con la solidarietà fiscale, devono evitare che siano consumate da aventi diritti senza doveri”. I cardini su cui poggia questo approccio sono due: punto primo, “ogni aiutato che valorizza le proprie capacità è un moltiplicatore di valore” e, punto secondo, “un diritto diventa a pieno titolo sociale quando genera benefici per la persona e contemporaneamente per la comunità”. Corollario: “Quando non rigenera, chi ne beneficia sottrae bene pubblico a fini individuali”, Da qui la “regola della cinque R” cui è ancorato il welfare generativo pensato dalla Zancan: raccogliere e redistribuire sicuramente (come avviene attualmente con l’attuale stato sociale distributivo) ma anche rigenerare, rendere e responsabilizzare. Chiacchiere? No, un progetto di legge elaborato da un gruppo di ricerca composto da Maria Bezze, Giacomo Delledonne, Devis Geron, Elena Innocenti, Fabio Pacini, Emanuele Rossi e Tiziano Vecchiato.

A sostenere la misura che possa permettere uno stile di vita dignitoso e soprattutto un reinserimento all’interno della comunità è anche Francesco Marsico, responsabile dell’area nazionale di Caritas Italiana. “Più di un indicatore lascia supporre che le dimensioni della povertà potranno sì ridursi ma senza tornare alle cifre del 2007 ( che contavano poco meno di 3milioni di persone) e che la ripresa economica e quella occupazionale non saranno in grado di dare una risposta risolutiva», ha spiegato Marsico  già rappresentante dell’Alleanza contro le Povertà, ampio cartello di soggetti associativi e del terzo settore mai nato nel nostro Paese per contrastare i processi d’impoverimento. Il responsabile della Caritas italiana sostiene la necessità che anche l’Italia si doti di un Reddito d’inclusione sociale (Reis) allineandosi agli altri Paesi europei dato che, fra i membri dell’Ue a 15 Stati, soltanto Italia e Grecia ne sono sprovvisti mentre il Regno Unito ce l’ha addirittura dal 1948, la Svezia dal 1956, la Germania dal 1961 e il Paesi Bassi dal 1963.

«Concretamente si tratta di assicurare un reddito a tutti coloro che vivono in una condizione di povertà assoluta. Redditto che deve essere congiunto, quando le condizioni di chi beneficia del sostegno lo consentono, all’erogazione di servizi alla persona e inclusione nel mercato del lavoro – spiega Marsico -si tratta, però, di un’innovazione ambiziosa che richiede al sistema di welfare locale un robusto sviluppo organizzativo: procedere per gradi, garantendo adeguati tempi di apprendimento e di adattamento organizzativo a tutti i soggetti coinvolti nel territorio è l’unica strada possibile». Per realizzarlo l’Alleanza stima siano necessari quattro anni di tempo e finanziamenti progressivi che dovrebbero partire da 1,8 miliardi nel 2016, per crescere a 3,5 e 5,3 miliardi, rispettivamente, nel 2017 e nel 2018, per arrivare a 7,1 miliardi nel 2019.

Inoltre, richiesta esplicita del patto, è la previsione di servizi alla persona, uniti alla corresponsione del reddito e differenziati in base alla singola e specifica condizione di vita. A tal fine, l’alleanza, chiede la valorizzazione del welfare locale, (in particolare i Comuni, responsabili della regia complessiva del Reis) e del Terzo Settore.

“Dal reddito d’inclusione al welfare generativo”, sarà proprio il tema su cui si confronteranno il responsabile dell’area nazionale di Caritas Italiana, Francesco Marsico, la ricercatrice della Fondazione Zancan, Elena Innocenti, e la presidente della Società della Salute della Zona Pisana, Sandra Capuzzi. Un incontro promosso dalla Caritas e dall’Ufficio diocesano per la pastorale sociale e del lavoro e a cui hanno aderito anche le Acli provinciali, Cisl, Confcooperative, Fondazione Toniolo e Consulta diocesana per le aggregazioni laicali che si svolgerà mercoledì 9 marzo, alle 18, all’ex convento dei cappuccini nella via omonima nel quartiere San Giusto.

L’appuntamento aprirà il ciclo di incontri “Il mondo ingiusto l’hanno da raddrizzare i poveri”, che prevede altri tre incontri sull’immigrazione (13 aprile), sulla realtà carceraria (11 maggio) e sulla dipendenza da gioco d’azzardo (8 giugno).

“Il mondo ingiusto l’hanno da raddrizzare i poveri”, espressione di don Lorenzo Milani tratta da “Lettera a una professoressa”, fungerà da filo rosso per un percorso lungo almeno un anno con tappe mensili (ogni secondo mercoledi di ogni mese) ospitate sempre nei locali dell’ex Convento dei Cappuccini, completamente rimesso a nuovo grazie all’intervento di Acli, cooperative sociali “Il Simbolo” e “Axis” e agenzia formativa Aforisma. «Questo ciclo d’incontri, dalla formula volutamente semplice e snella per facilitare la partecipazione di tutti i cittadini,nasce dall’esigenza, condivisa con tutte le realtà promotrici, di fermarsi a riflettere su come la crisi economica abbia cambiato ed esteso i fenomeni di povertà ed esclusione sociale e i processi d’impoverimento ma anche le politiche e gli strumenti per farvi fronte – ha spiegato il direttore della Caritas diocesana don Emanuele Morelli -: abbiamo avvertito la necessità di fermarsi una riflettere per ridare senso a nostro “fare” quotidiano e scelto di rendere pubblico e aperto a tutti questo percorso perché siamo convinti che la necessità di fermarsi a riflettere su politiche sociali e lotta alla povertà sia un bisogno di una città dalle straordinarie eccellenze, come Pisa, in cui non manca l’impegno, ma latita un po’ la riflessione sulla lotta alla povertà e sul ruolo che i territori possono giocare in tal senso».
Altri tre i dibattiti già in calendario: mercoledi 13 aprile il confronto si sposterà sui temi dell’immigrazione e dell’emergenza profughi con la presentazione del Dossier Statistico Immigrazione Idos; mercoledi 11 maggio, invece, si parlerà carcere e reinserimento sociale dei detenuti, con riferimento anche al progetto “Misericordia Tua”, la casa d’accoglienza per ex detenuti voluta dalla diocesi di Pisa per celebrare il Giubileo della Misericordia. Infine mercoledi 8 giugno riflettori accesi sulla dipendenza da gioco d’azzardo, ad un anno di distanza dall’apertura di “Mind the gap”, lo sportello di contrasto e prevenzione delle ludopatie promosso dalla Caritas nei locali della Cittadella della Solidarietà.

Ad aprire il convegno è stato il presidente della Regione, Enrico Rossi, che ha ricordato che sul nostro territorio sono oltre 54mila le famiglie soggette a una condizione di disagio. “La povertà assoluta è cresciuta durante gli anni della crisi – ha detto Rossi – il provvedimento di alleanza pensato può essere una risposta concreta a questa esigenza. Certo, va finanziato e vanno trovate le risorse, ma è un’ottima proposta per risolvere la problematica”. A parlare dell’iniziativa Francesco Marsico, della Caritas Area Nazionale, che ha illustrato le basi della mozione.

“Il Reis è una misura universalistica sulla quale lavorare, richiedibile da tutti i cittadini, che pone una forte attenzione alle tematiche del lavoro – spiega Marsico – è uno strumento mira a raggiungere obiettivi ragionevoli per aiutare concretamente chi ha bisogno”. La misura, come ricordato dal ricercatore Irpet Nicola Sciclone, ha un costo che si aggira tra i 6 e gli 8 miliardi di euro. “La stima che fa l’alleanza è pari a 7 miliardi – precisa Marsico – saranno necessari per creare un servizio di welfare ben radicato, così il reis diventerà il primo livello di intervento delle politiche sociali. La povertà che la crisi lascia rischia di essere strutturale e per questo dobbiamo intervenire con una misura radicale”.

All’incontro erano presenti Gianluca Busilacchi, del consiglio regionale delle Marche, Francesco Marsico, della Caritas Area Nazionale, Alessandro Olivi, vicepresidente della Provincia autonoma di Trento, Vito Peragine, dell’università degli studi di Bari, che hanno parlato dell’intervento statale e regionale a sostegno delle povertà in Italia. Presente in sala anche la sociologa Chiara Saraceno, che ha trattato il tema del disagio sociale connesso alle politiche occupazionali.